"Energy Efficiency First" nel pacchetto invernale

17.08.2017

Con il motto "Energy Efficiency First", l'Unione Europea sta stabilendo una formula importante per la transizione energetica entro il 2030 nell'ambito del grande pacchetto legislativo "Clean Energy for All Europeans", composto da un totale di otto direttive e regolamenti. Questo è attualmente il processo di consultazione dell'UE che sarà adottato entro il 2018.


Un articolo di Susanne Ehlerding


Nel progetto della direttiva sull’efficienza energetica, la Commissione europea ha fissato un obiettivo vincolante del 30% per l’efficienza energetica entro il 2030. “Sono particolarmente orgoglioso di questo obiettivo, in quanto ridurrà la nostra dipendenza dalle importazioni di energia, creando posti di lavoro e riducendo le emissioni” afferma il Commissario per l’Azione sul Clima e l’Energia, Arias Cañete.

Gestire l’energia significa considerare l’efficienza energetica

“Energy Efficiency First” va oltre il risparmio energetico puro. “Significa considerare le potenzialità dell’efficienza energetica in tutte le decisioni politiche e in tutti gli investimenti nel sistema energetico”, afferma Edith Bayer del Progetto di Assistenza Regolatoria che osserva i mercati dell’energia in Cina, India, Europa e Stati Uniti.
In tre articoli l’anno scorso, Bayer ha affrontato l’argomento “Energy Efficiency First”. La governance: pianificare, finanziare e distribuire. Dieci azioni che la Commissione Europea dovrebbe intraprendere a breve termine e “Energy Efficiency First”: un nuovo paradigma per il sistema energetico europeo. L’ultima pubblicazione è stata “Energy Efficiency First” dal principio alla pratica: esempi del mondo reale da tutta Europa.
La scoperta chiave di Bayer: “Dobbiamo trattare l’efficienza energetica come risorsa”, ha detto in un’intervista sulla rete dei “leader emergenti nella politica ambientale ed energetica”. In essa spiega anche la motivazione dietro la carta sugli esempi del mondo reale: nei loro lavori precedenti, Bayer ed i suoi co-autori continuavano ad affrontare la stessa questione: la gente avrebbe inteso l’efficienza energetica come principio, ma non comprendeva quale priorità fosse implicita nel termine “Energy Efficiency First”.

Risparmio energetico attraverso la dotazione

Uno dei migliori esempi trovati è stato anche uno dei più antichi: all’inizio degli anni Novanta, la società gallese di erogazione dell’energia elettica, Manweb, stava affrontando la prospettiva di dover costruire una nuova sottostazione per la comunità di Holyhead. La domanda di elettricità a Holyhead era in continua crescita. Manweb ha cercato di evitare di costruire la sottostazione e di investire in misure di efficienza energetica come lampade elettriche efficienti, verifiche energetiche gratuite per i clienti commerciali e industriali così come il serbatoio dell’acqua calda in ritardo per ridurre la domanda. Alla fine, non è stato necessario costruire la sottostazione a causa della riduzione della domanda del 10%. Naturalmente, il programma di efficienza costa anche denaro, ma Manweb ha risparmiato il costo netto di 350.000 pounds.

 

 

Sono stati fissati correttamente gli obiettivi di efficienza?

Edith Bayer fa alcune critiche sulle normative del pacchetto invernale. Dice che i regolamenti non sono abbastanza dettagliati su come deve essere attuato l’”Energy Efficiency First”: “La risposta alla domanda è appena menzionata, ci sono poche considerazioni circa i miglioramenti degli stock esistenti ed i progressi da segnalare”, dice .
Anche i consulenti Ecofys hanno ancora molto spazio di miglioramento e hanno fatto proposte. Ad esempio, Ecofys sostiene che l’obiettivo del risparmio energetico entro il 2030 dovrebbe essere del 40% e non del 30%. I costi per adeguate misure di risparmio energetico potrebbero, in contrasto con la valutazione della Commissione europea, essere ricompensati.
Tuttavia, la contrapposizione sui target di risparmio va attualmente in direzione opposta – vale a dire verso il basso. Ci sono richieste per ridurre l’obiettivo annuale del risparmio energetico, già attualmente applicabile e confermato nel pacchetto invernale, dall’1,5% all’1,4%, sostiene Dora Petroula, dal Climate Action Network. La rete è critica, a causa delle molte scappatoie, è infatti solo un obiettivo dello 0,75% all’anno.

“Abbiamo bisogno di campioni che impediranno l’abbattimento degli obblighi di risparmio”, dice Dora Petroula. “C’è il grande rischio che, data le controversie su questioni come la progettazione del mercato dell’energia elettrica, gli obiettivi di efficienza potrebbero crollare”, afferma Edith Bayer. “C’è ancora molto da fare prima che “Energy Efficiency First ” sia davvero un concetto di vita”.